2025年11月17日下午，复旦大学全球公共政策研究院（后称“全球院”）“十五五”规划咨询会暨复旦大学公共管理学科协同发展交流会在光华楼全球院会议室举行。来自复旦大学各校区、公共管理一级学科下各二级学科的骨干教师参加本次会议，共商如何通过协同发展，全面推进复旦大学公共管理学科的中长期发展。

开幕致辞

敬乂嘉教授（国家级人才项目入选者、全球院院长）回顾了复旦大学公共管理学科的发展历程，指出公共管理学科作为复旦传统优势学科，在当前发展阶段面临国家治理现代化和全球治理现代化的双重机遇，同时也面临确定未来发展方向和战略，推进学科内和跨学科协同的挑战。他感谢校内各学科和各单位对全球院学科建设的长期支持，期待参会专家为全球院发展建言献策，并承诺全球院将始终秉持建设“第一个复旦”的原则，为发展公共管理学科做出应有努力。敬乂嘉教授进一步说明了全球院“十五五”规划编制的情况，以及校内学科骨干共同发起本次会议的背景和经过。

学科发展现状汇报

钱浩祺副教授（国家级青年人才项目入选者、全球院院长助理）报告了当前复旦在办的10个公共管理二级学科的整体发展状况，这些二级学科分布在全球院、老龄研究院、公共卫生学院、国际关系与公共事务学院、社会发展与公共政策学院、环境科学与工程系、高等教育研究所等多个院系单位，其师资状况、教学育人和科研发展各有特色，存在很大的互补性与合作空间。

“十五五”发展思路主旨发言

彭希哲教授（文科资深教授、老龄研究院院长、全球院学术委员会主任）的发言聚焦复旦公共管理学科发展与协同的根本战略和路径。他指出，当前的公管实践和学科的发展态势要求以问题、以领域为导向，超越院系视角和学科边界，在校级层面就公共管理学科的发展进行统一规划。尤其要面向包括AI治理、全球公共政策等前沿问题，形成大幅度跨学科的研究议题与推进策略，尽快推进教师双聘，创新对科研合作的评价机制。他特别指出，公共管理学科协调发展需要建设一系列的枢纽性平台和中台，以资源、能力、数据和议题来实现科研与教学活动的整合，包括拓展公共治理的大模型和实验室，以迅速有效地回应公共治理前沿实践对学科发展提出的要求。彭希哲教授建议成立跨行政边界的学术机构，在职称评定、学位管理、教学管理、重大科研议题等方面开展有效协同创新，定期组织学术活动，就特定议题成立专门的委员会或团队。

陈文教授（国家级人才项目入选者、国务院公共管理学科评议组成员、全球院学术委员会和教指委委员、公共卫生学院教授）认为，公管学科的协同发展，目前急需拓宽思路，以开放创新的学科平台来提供升级发展的新动能，包括像复旦—LSE全球公共政策研究中心是以平台推进交流与合作的成功案例。国务院学位委员会公共管理学科评议组在2023年夏完成了公共管理学一级学科下属二级学科的结构调整，新的公共管理学一级学科包含11个下属二级学科，其初衷一方面是反映公共管理实践与理论的扩展，推进学科建设专业化，一方面也是要以公共管理基本视角推进在各领域的研究及其相互协同。公共管理学科评议组制定的学科核心课程方案，反映了学科人才培养的基本专业素质要求，是凝聚学科认同的重要基础。陈文教授进一步介绍了公卫学院在健康治理领域开展的学科建设。

朱春奎教授（全国MPA教指委委员、复旦大学MPA教指委主任、全球院专业学位项目咨询委员会委员、国务学院教授）发言指出，复旦公共管理学科成长至今，是全校各相关院系和学科共同奋斗的成果，未来的发展也要发扬相互间的积极互动与合作。近年来，复旦自主设置了一批与公共管理相关的专业学位硕士项目，“十五五”期间，应加强公共管理专业学位项目的统筹发展，加强专业学位与科学学位项目的协同发展。目前，学校有不少依托公共管理学科优质资源形成的校级研究机构和省部级学科平台，应通过汇总这些平台基地的学科建设相关成果，共享全球院在国际合作方面的优质资源，实现学科发展信息的同步与共享，以形成整体合力申报建设国家级平台。

敬乂嘉教授认为在新形势下发展复旦公共管理学科，一方面要支持和鼓励各二级学科走特色化发展道路，一方面要切实推动公共管理学科的整体性建设与共同发展，推动形成共建共治共享的积极合作格局，以应对复杂性公共事务的研究和治理需要，真正将复旦公共管理做成一块金字招牌。利用本次全校编制“十五五”规划的窗口，通过公共管理学各二级学科的互动协调，在一级学科层面提出反映学科整体发展需要的规划，是推进复旦公管学科建设的机会。他提出公管学科协同发展的核心是软性整合与增量发展，重点供给学科发展的公共品、黏合剂和新增长点；并指出全球院作为全校唯一一个以公共管理为主建学科的单位，将全力支持各二级学科及其所在院系的人才培养、科研合作和全球化发展，并就此提出一系列具体举措。

专家发言

罗力教授（国家级人才项目入选者、公共卫生学院党委书记）在线上发言，他认为本次由公共管理学科内骨干教师自发组织的研讨会非常重要，是凝聚学科共识的难得机会，通过从学科角度来整理复旦大学的发展情况，可以为各二级学科和各职能部门提供最好的决策依据，科学制定下一步发展战略。公共管理学是交叉学科，复旦面临的问题与其他学校有共同性，要解决学科与学院的交叉问题，老龄院、全球院、以及传研院、健康治理研究院等，都是这样的发展机制。但是要注意避免碎片化的发展，需要一个对各块各口的协调机制。全球院这次倡议大家坐下来一起商量，是一个很好的开始，希望下面大家能够齐头共进。

玛丽（Marie Harder）教授（国家级人才项目入选者、环境系教授）正在美国开会，她首先提出未来学科发展一定是问题导向和突破学科边界的，需要制定策略，在肯定各院系KPI合理性同时，为教师跨院系合作创造积极条件。她同时指出各院系在设计研究生教学与培养方案时，除了体现本院系人才培养特色外，还应该重视公共管理学位教育的基本要求与共同专业属性，充分挖掘和体现跨学科人才培养的优势。

汤绪教授（特聘教授、全球院博导、复旦卓越中心执行主任、发展研究院教授）基于其自然科学背景和长期在国内外从事管理工作的丰富经验，认为当前制定一个复旦大学公共管理学科“十五五”发展规划非常重要，关键要结合需求导向和未来学科建设，要为未来发展开展储备。当前通过大的项目和国际计划来牵引合作的机遇很多，比如从全球气候变化角度开展的公共健康、可再生能源、以及AI赋能研究，都取得了很好的国际支持和发展远景。全球院要秉持其成立初衷，就是要面向全球需求，顺势发展，拓展增量，在整个复旦大学内部形成一个与公共管理和政策相关的良性生态，发挥引领作用，推进研究和人才培养不断交融和深化。

沈可教授（国家级青年人才项目入选者、全球院教指委委员、社政学院副院长）指出社政学院与公共管理存在大量交叉，社会政策系、社会工作系和人口所都有很强的研究实力，同时都在致力于打破学科边界，更多运用宏观和中观层面的公共政策理论。此外在人才培养尤其专硕培养上，学院也可以与全球院和其他院系开展合作，优势互补，形成共建共享的合作关系。

唐莉教授（国家级青年人才项目入选者、全球院学术委员会委员、国务学院公共行政系副主任）在香港访问，她在线上发言指出，这次会议整理了复旦公共管理学科发展现状，展示了学科的强大实力和内在联系，对下一步工作有很好的启示。从学校层面和学科发展层面，非常有必要发展枢纽性平台，把分散在各个部门的公共管理学科优势力量整合起来，在全国和全球的公管学科上发出复旦声音，这使得编制全局性整体性的一级学科规划有要于时。

王玉涛教授（国家级青年人才项目入选者、环境系教授、环境生态系统管理教研组组长）正在英国访问，他在线上发言指出，环境管理是公共管理的一部分，也是交叉学科，聚焦可持续发展问题，强调自然生态系统和社会经济系统的复杂交互性，在与环境系的环境科学、环境工程、环境健康等学科之间，相互之间有交叉互补关系。环境管理面临不断增长的社会和国家需求，通过在公共管理一级学科上的协同与合作，可以为环境管理的发展创造更大空间和更好机会。

黄葭燕教授（公卫学院教授、医院管理学教研室主任）认为公共管理学科的协同发展需要在专业评价上给出标准和方向，为青年学者的成长提供指导，尤其对在学科交叉环境中发展的青年学者。通过设立公共管理学术共同体的合作机制，可以为学校整个公共管理学科提供有力支撑，尤其为跨学科合作提供政策指引，比如为各二级学科之间的人员交叉和科研贡献评价找到更好的促进方案。全球卫生治理现在非常重要，之前的研究做得比较微观，因此特别需要公共管理和全球治理的学科支持，才能更有效地争取全球卫生治理的话语权。

胡敏教授（公卫学院教授、卫生经济学教研室副主任）认为会议的召开为复旦的公共管理人找到了一个整体的归属感，同时让大家认识到，如果复旦公共管理学科有更好的组织和管理，可以做得更好更强。 从青年教师角度，她认为应该更好了解学科的历史，了解学科内的结构和关系，这样更准确理解自己的使命和发展方向。公共管理学科的“十五五”规划不仅有助于为学科发展指明方向，而且也为每一个青年学者的职业发展提供指导。 

共识与总结

与会专家就相关议题开展热烈讨论，并初步形成以下共识。

首先，基于本次会议发展形成复旦大学公共管理学科的“十五五”发展规划。共同厘定公共管理学科“十五五”战略领域和方向，谋划推进步骤与方式。

第二，在一级学科层面建立协同机制。机制服务各二级学科的学术、科研和学科建设，以共商共建共享为原则，用平台和中台凝聚合作意愿，逐步强化学术共同体意识。

第三，推进公共管理人才培养方案的落实。着力实施国务院公共管理学科评议组制定的学科核心课程方案，形成人才培养的基色和底调，在此基础上突出培养特色。 

第四，全面推动公共管理学科的全球化发展。全球院将全方位协助各二级学科推进全球化水平，着力将中国自主知识体系建设为全球知识体系。

在总结发言阶段，敬乂嘉教授感谢与会专家的真知灼见。他提到为了复旦公共管理学大家庭20年来的首次齐聚，有些在国外出差的专家在凌晨时段上网来参加会议，有些专家推迟了外出行程，有些专家还克服身体不适来参会；相信今天的讨论只是一个开始，必将把复旦人“聚是一把火”的热忱注入到复旦公管人探索真知的漫漫长路。