2025年3月26日，复旦—LSE讲座系列第69期在复旦大学全球公共政策研究院举行。讲座邀请了英国开放大学Edoardo Ongaro教授，以“21世纪公共治理新思考：重连公共行政与哲学”为主题展开讲座。全球院院长敬乂嘉教授主持本次讲座。

讲座开始前，敬乂嘉教授简要介绍了主讲人，并向Ongaro教授颁发由复旦大学出具的“复旦学者”证书。Edoardo Ongaro教授现任英国开放大学公共管理学教授，是英国公共行政协会（UKAPA）期刊《公共政策与管理》的编辑。他的研究聚焦于情境因素对公共管理的影响，以及管理实践对地方具体治理背景的适应。

讲座伊始，Ongaro教授提出了促进哲学与公共行政深度融合的四个关键研究方向。他指出，健全而富有韧性的公共行政体系不仅依赖物质资源和治理能力，更需要坚实的哲学理论基础。现代公共行政研究高度专业化的趋势可能导致与哲学、人文科学的联系日渐削弱，使学科面临哲学“贫血”的问题。当公共行政仅仅被视作技术管理工具时，其内在的哲学价值基础往往容易被忽视。因此，他强调哲学方法能够提供创新的理论工具，重新审视治理问题的核心，填补现有理论框架中的概念空缺。此外，哲学还能揭示公共行政理论中的隐性假设，推动跨学科整合，进而为政策制定和行政实践提供伦理价值判断的指导。

随后，Ongaro教授进一步强调，通过哲学溯源（Mapping Backwards）可以揭示公共行政研究中的隐含哲学前提。他主张通过回溯性分析明确不同治理理论背后的哲学渊源，以深化治理问题的跨学科理解。同时，他提出构建公共行政自身独立哲学体系（Philosophy of PA）的必要性，认为应当建立一套专门针对公共行政领域的哲学框架，以应对现代治理面临的伦理、认识论和本体论挑战。他特别指出，公共行政哲学必须具备概念的可移植性、理论的可扩展性以及跨学科的兼容性，才能为全球治理体系提供有效的理论支撑。此外，他认为，东西方哲学传统的融合，如儒家“天下为公”思想与欧洲共和主义理念的结合，能够形成更加包容有效的全球治理理论框架，为现代公共行政提供新的理论启发。

在互动问答环节，现场师生围绕如何在实证研究中纳入哲学分析、公共行政面临的伦理困境等议题展开深入讨论。Ongaro教授回应道，公共行政不仅是治理技术的集成，更体现了一套价值体系。只有重新审视公共行政的哲学基础，才能更有效地回应全球治理挑战。

讲座最后，全球院院长敬乂嘉教授向Ongaro教授赠送纪念礼品，师生合影留念。

供稿：林嘉仪