2021年9月9日，敬乂嘉教授应邀参加由联合国经济和社会事务部（UN DESA）、上海市社会科学院和上海市大数据中心主办的“推进智慧城市和城市数字化转型，实现可持续发展目标”研讨会，并做了题为“数字化转型与城市治理：以上海‘一网通办’为例（Digital Transformation and Urban Governance: A case study of ‘Government Online-Offline Shanghai’）”的主旨发言。

本次研讨会由联合国经社部公共机构和数字政府司方案管理和能力建设处处长Adriana Alberti主持, 联合国助理秘书长兼经社部首席经济学家Elliott Harris、上海市政府办公厅副主任朱宗尧和上海社会科学院副院长王振分别致开幕词。

敬乂嘉教授的发言围绕上海“一网通办”改革及其所蕴含的公共部门数字化转型和城市善治经验展开。他以中国快速发展的城市化和数字转型为背景，回顾了上海在现代化国际大都市建设和政府数字化转型的发展历程，指出在过去的四十年间，上海公共部门数字转型从最开始的信息系统建设，到线上政府，再到如今以AI、大数据、5G、区块链等新兴技术为支撑的智能政府，经历了持续和快速的发展。“一网通办”是上海近年优化政务服务环境、推进数字政府转型的关键改革措施，也是目前数字化转型阶段的标志性项目。通过分析“一网通办”的五个子系统，敬乂嘉教授指明该项改革的总体理念是建立一个以人民为中心、以用户为导向的服务型政府，通过在价值、制度和技术层面的改革，形成线上线下多平台协同的工作机制和提供技术基础的数据治理，不断重塑传统的政府层级结构和创新政企合作，为居民和企业提供更高效、更便捷和更精准的服务。

敬乂嘉教授的发言总结了“一网通办”改革为数字转型提供的启示，他认为数字转型离不开全面和协同的改革措施，强大的数字化领导力，创新友好型公共部门文化，同时也需要妥善处理政企和政民关系，能够预见和应对数字鸿沟带来的挑战。

本次研讨会的发言嘉宾还包括上海数据交易中心副总裁卢勇、联合国经社部治理和公共行政干事Deniz Suzar、上海市大数据中心副主任刘迎风、华东理工大学社会与公共管理学院城市透视数据中心副主任朱琳副教授、上海社会科学院科技创新研究室主任王兴全。在主题发言完毕后，各位嘉宾回答了观众提出的问题。

本次研讨会旨在通过分享上海建设智慧城市的经验以及最佳实践案例，加强政府决策者能力建设，提高对城市数字化转型和智慧城市建设的认知，推进全球可持续发展。参会者包括200多名来自发展中国家的负责数字化工作的政府官员以及企业、非营利组织和学术界的专家和人员。

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