2025年10月21日，由复旦大学全球公共政策研究院（IGPP）、赫尔辛基大学社会科学学院与复旦大学北欧中心联合发起，LSE–Fudan全球公共政策研究中心与期刊《Global Public Policy and Governance》主办的“转型中的中国与北欧福利国家”工作坊顺利举行。会议设置主旨演讲与两场专题论坛，围绕福利国家在全球不确定性与数字化背景下面临的新挑战与改革方向展开深入交流。

开幕式上，复旦大学全球院院长敬乂嘉教授致辞欢迎来宾，指出城镇化、人口老龄化、数字化/AI与国际形势变化正重塑中北欧福利治理，本次研讨会旨在以复旦北欧中心成立30周年与《The Nordic Welfare State》出版15周年为契机，重审“北欧—中国”福利国家对话的历史与现实意义。随后，赫尔辛基大学社会科学学院副院长 Jari Eloranta 教授转达学院问候，强调在不确定性上升背景下推进务实合作与人才交流；复旦北欧中心理事会主任、冰岛大学 Geir Sigurðsson 教授回顾北欧近年变迁，认为新自由主义与私有化等因素对福利国家带来压力，同时肯定中国在经济、科技与制度建设上的进展，呼吁以更开放姿态开展中欧互学与联合出版。

随后，卑尔根大学资深政治学家Stein Kuhnle教授发表主旨演讲，以其2010年在复旦北欧中心出版的编著《The Nordic Welfare State》为引，回顾北欧福利模式的历史特点、普惠主义传统与面对人口结构、全球化与财政可持续性等“持久性挑战”的应对。

第一场论坛由复旦大学刘春荣教授主持。主题聚焦在医疗体制，儿童福利，以及养老照护。

挪威弗里乔夫·南森研究所的Iselin Stensdal研究员以产科与养老护理为例，剖析新公共管理逻辑在挪威健康部门的影响，她认为效率与成本导向强化了流程集中，却削弱了以人为本的连续性照护，导致服务碎片化、家庭负担加重。她补充，技术能助力，但人际连接不可替代。

芬兰东芬兰大学Timo Toikko教授基于2010—2022年芬兰293个市镇的面板数据，展示“移民增长—儿童福利通报上升—家庭支持服务下降—儿童被强制分离增加”的链式关系，他指出当语言、信任与信息壁垒存在时，早期支持难以及时触达，系统更易转向被动与保护性介入。

全球院张俪佳囡博士后则从历史制度、户籍与文化传统三重维度，系统梳理新中国成立至今儿童福利的演进：从集体主义与普惠倾向，到改革开放后“效率优先、选择性福利”的阶段性转向，再到近年来的法治化与基本公共服务均等化进程。

冰岛大学 Geir Sigurðsson 教授以“老龄哲学”为主题，从北欧与中国同步迈入深度老龄化出发，提倡将变老视为持续成长，借鉴儒家关于代际互敬与社会角色赋予的理念。北欧虽有出生率与移民的缓冲，冰岛等地隐忧已现，需以中西互学提升对老年议题的关注。

复旦大学田丰教授以“原居安老”为主线指出：在老龄化速度快、规模大的背景下，上海以“9073”照护格局叠加“15分钟社区生活圈”推进居家与社区养老，并配套适老化改造与社区标准。她发现老人使用社区资源差异大、疫情后社交活动下降，需在功能供给之外强化社会联结与社区关怀。

第二场论坛由东芬兰大学Timo Toikko教授主持，本场论坛聚焦在心理健康、开放科学与数字化福利等讨论。

论坛由南丹麦大学Søren Harnow Klausen教授开场。他提出，正在加剧的“心理健康危机”不仅是医疗子系统议题，更是公共政策的系统性新语境，其与数字平台使用、代际正义感、政府信任、劳动力市场与住房等多领域交互影响。

随后，来自北欧中心的访问学者Annina Lattu博士以“开放科学”为切入点，解析其与北欧福利国家“知识公共品”传统的一致性与当下张力，她主张将开放科学视为跨国福利基础设施，强化公共性与透明治理。

Jari Eloranta教授从“瑞典战争型国家”出发，追溯北欧财政—军事实力与国家能力的长期演进，提示早期军事—财政扩张与国家能力建设之间的复杂关联；他指出瑞典向福利国家的过渡较早，而芬兰的扩展更多发生于20世纪。该研究强调在长期比较中，需超越“收入侧”关注，纳入支出结构与制度效率的分析。

复旦大学刘春荣教授报告聚焦“数字化福利国家”，讨论平台经济与AI重塑福利治理。他指出治理由“街头官僚”走向“系统官僚”，效率提升亦伴随算法偏见与数字鸿沟。建议以尊严为底线，完善数据治理与算法透明，提升公平与韧性。

赫尔辛基大学Minna van Gerven教授探讨“整合型激活”在数字化时代的机遇与张力：算法工具既可提升匹配效率与个性化，也可能因标准化逻辑侵蚀一线裁量与平等对待，形成“数字化激活悖论”。她呼吁在技术嵌入中同步强化可解释性、公平性与问责。

与会学者普遍认为，北欧福利国家的韧性建立在普惠主义传统、广泛政治共识与高社会信任之上，但在人口老龄化、全球化/去全球化、数字化与不平等加剧等叠加背景下，需要持续的制度重构与跨国经验交流。此次工作坊也将为全球院与北欧伙伴在数字福利、儿童与老龄福祉、开放科学治理等方向开展联合研究与课程合作奠定基础。