2025年3月9日,国际救援委员会总裁大卫·米利班德先生来访复旦大学全球公共政策研究院,参加全球院“全球领导力活动系列”的首期对话活动,就国际人道主义危机、人道主义救援和当前全球形势与复旦师生开展讨论。复旦大学副校长陈志敏教授、全球院院长敬乂嘉教授等会见了来宾一行,英国驻沪总领事馆葛杰明领事参加活动。
对话活动开始前,敬乂嘉教授介绍米利班德先生。米利班德是英国著名政治家,曾任英国外交大臣和环境大臣,在任期间推进了中英关系的务实合作与发展。在退出政界后,他担任了总部设在美国纽约市的国际救援委员会的总裁和CEO。该组织由爱因斯坦在1933年创立,目前为40多个受战争影响的国家提供人道主义救援行动,并在20多个美国城市提供难民重新定居和帮扶项目。米利班德的父母在第二次世界大战时逃难到英国,作为难民的儿子,他全身心致力于国际人道主义救援的工作。
米利班德先生首先以“世界热点:铸就开展人道主义行动的共同努力”为题,展开了复旦—LSE讲座系列的第67期演讲。他指出当前全世界有3亿人需要人道主义援助,在冲突和灾难中拯救生命的人道主义行动比以往任何时候都更加必要。这种恶化的趋势主要由四种不平衡所驱动,包括更多依赖于冲突而非外交来解决争议、对平民的更多攻击、气候不公与责任倒置,以及贫富差距的扩大。作为回应的国际救援行动不仅仅要考虑提供紧急的生命支持,还必须考虑如何提供长期的能力构建。为了优化国际人道主义救援,他提出可以在八个方面有所促进,包括明确共同目标;基于科学询证的实践;利用技术革命提升救援效率;优化资源分配;推动可持续融资;协调债务减免与投资,避免资金外流;分担全球责任;以及构建统一协同系统,明确各方权责。他认为应该把国际人道主义行动从一个领域(sector)转变为一个体系(system),以便人道主义努力能够更好地减轻痛苦,支持最弱势群体,并应对超越国界的挑战。
随后,敬乂嘉教授邀请米利班德先生、法学院陆志安副教授、社会科学高等研究院林曦教授和国际关系与公共事务学院张楚楚副教授就“变动世界中的国际人道主义援助”开展圆桌对话。对话就当前国际人道主义救援的范式转型中存在的理论和实践问题、民粹主义和美国削减国际发展资金带来的资源挑战、救援人员在加沙等地的人道主义救援行动中所面临的安全风险、全球南部国家更多进入人道主义行动等议题展开深入研讨。米利班德先生还特别就中国和全球青年人进入国际人道主义救援事业提出建议,他强调该领域不仅需要医疗、水利、教育等专业技术人才,也亟需战略规划、法律支持和资源协调等复合型人才。他指出当前人道主义工作呈现本土化发展趋势,90%以上岗位由驻地国人员承担,建议青年在完成高等教育的同时积极积累实地经验,通过“学术+实践”双轨模式培养多维能力。他特别以自身从政治领域转向人道主义工作的经历为例,鼓励青年通过不同专业背景的融合创新,为人道救援事业注入新思维。讨论结束后,来自世界各地的同学从不同角度与米利班德先生和发言嘉宾进行了互动。
对话结束后,敬乂嘉教授向米利班德先生赠送了主编的《新发展援助:新兴经济体与发展援助新格局》著作和《全球公共政策与治理》国际期刊在21年第3期出版的有关移民和难民权利保护问题的专刊。
活动期间,米利班德先生一行参访了复旦—LSE全球公共政策研究中心和全球公共政策研究院。