2024年4月23日晚，复旦大学全球公共政策研究院在线上举办了复旦—Arab讲座系列第十三期。美国公共行政科学院院士、复旦全球院兼职教授Daniel Guttman以“气候影响：国家间学习的比较治理结构”为主题展开讲座。讲座由全球院院长敬乂嘉教授主持。 

讲座开始前，敬乂嘉教授首先对Daniel Guttman教授进行了简要介绍。Daniel Guttman教授曾担任美国总统咨询委员会生物伦理学领域的执行主任，并且是联合国开发计划署在中国环境法领域的“外国专家顾问”。他的研究领域涵盖比较治理、环境和公共健康、新技术以及公共服务和企业道德的治理。

Daniel Guttman教授首先以2023年发生的夏威夷火灾和北京洪灾为例，引出了全球面临的气候挑战。他指出，我们生活在一个充满全球挑战和冲击的世界，而国家间可以通过灾害管理中的经验相互学习。讲座中Daniel Guttman教授介绍了治理的概念，并强调了“治理”是当下解决全球环境问题的关键性挑战。他认为，构建国家间的协作框架是至关重要的。他指出，治理既包括政府层面的行动，也包括非政府组织在内。紧接着，Daniel Guttman教授分析了减排的作用，并表示减排适合传统的政府组织如能源部、交通部、住房部、农业部，任何地方的温室气体减排都具有全球影响。 

其次，Daniel Guttman教授讨论了开展“国家间学习的比较治理结构”研究的三个切入点，一是将风险分析和计划作为比较的工具；二是分析中央和地方扮演的角色；三是基于前两个切入点，识别常见的适应性治理挑战。随后他提出了四类普遍性问题：国家支持地方行动、现有管辖范围与气候变化影响之间的不匹配、人口迁移以及长期自然灾害准备和响应机制的转变等。Daniel Guttman教授认为，虽然适应性问题带来了很多挑战，但同时也带来了机遇。作为一个发展中地区，非洲可以从其他发达地区学习经验，这一治理框架也可以被应用到其他发展中地区。最后，Daniel Guttman教授用中国的俗语“天时地利人和”总结了本次讲座，并表示国家间气候治理的未来充满希望。 

来自南非西开普大学的Chris Tapscott教授对讲座进行了点评。他充分肯定了本次讲座对于国家间气候治理的积极意义，并提出国家间存在着对于自然资源的竞争关系，同时气候变化带来的移民问题也不容忽视。紧接着，与会师生和Daniel Guttman教授就环境与移民、国家间的自然资源争端以及塑料污染等问题进行了深入交流。Daniel Guttmann教授提出，每天都要“慢慢走”，从容不迫向前推进，这也是面对气候挑战的一种态度。