1. Understanding policy implementation capacity in China
理解中国的政策执行能力
王小虎香港城市大学；敬乂嘉复旦大学；徐菁媛复旦大学；崔晶中央财经大学；杜娟华东师范大学；果佳北京师范大学；郭磊同济大学；谢智伟香港城市大学；刘鹏中国人民大学；仝一婧香港城市大学；涂文燕复旦大学；杨帆华东政法大学；杨立华北京大学；臧雷振中国农业大学；张平复旦大学
有关中国政策制定过程的既有研究以指导性的战略规划过程和相对集中的资源分配系统为特征，在允许中央政府对政策方向进行高度控制的同时赋予地方政府一定自主权。然而，政策制定后如何在庞大的官僚网络中执行却不够明确。例如，近期公共卫生危机和经济放缓的局面部分源于政策执行中遗留的结构性问题，包括自上而下的系统在应对和激励地方官员方面的局限，以及为中央控制设计的不平衡财政结构。本次专题研讨以国际读者熟悉的传统公共政策和管理文献及术语为基础，旨在提供对政策执行动态和实践的更好理解。我们相信，这样的努力能够增进学术和政策的交流，尤其是对那些有兴趣了解中国政策执行问题的国际读者和中国读者。
2. Superior endorsement and bureaucratic compliance in China’s environmental enforcement
中国环境执法中的上级背书和官僚遵从
杜 娟 华东师范大学
朱旭峰 清华大学
政治在政策执行中的影响是一个普遍的全球现象，但官僚对其的反应仍未得到充分研究。本研究探讨了在中国空气污染监管方面，上级背书如何影响地方官员遵守上级行政指令的模式。尽管中国坚持将环境保护与社会经济发展相结合，但我们认为，上级背书可能会激励下属淡化中央政策意图，转而通过粗暴措施迎合上级政府的政策优先事项。根据中国官员的原始数据集，我们发现承认上级认可重要性的地方官员更愿意通过关闭污染企业来完成污染监管的优先任务，即使这会带来较高的社会和经济成本。然而，对于在党组织和上级政府工作的官员来说，上级背书的效果在统计上并不显著。这意味着，上级的政治控制可能会提高地方政策的有效性，其代价是偏离制度化的基于规则的政策执行。
3. Emotional governance at the street level: a content analysis of service slogans in China
街头情感治理：中国服务标语的内容分析
仝一婧 香港城市大学
谢智伟 香港城市大学
范金城 香港城市大学
本文通过对服务标语进行内容分析，探讨了中国街头官僚机构中的情感治理。情感治理涉及在公共行政过程中使用情感管理策略，目的是影响行政人员与公民之间的互动，以实现预期的政策结果。我们从公共服务机构的社交媒体账户中收集了服务标语，运用内容分析的方法确定了常见情感管理策略，并讨论了其对行政人员与公民互动的影响。在研究结果和相关文献的基础上，本文提出了帮助中国基层官僚机构“言行一致”的建议，强调通过管理员工的情感劳动来实践有效的情感治理。该研究的意义不仅在于为寻求提升公共服务绩效的管理者提供实用指导，还在于丰富我们对情感治理的理解。
4. Exploring coherence, learning and directionality in policy mixes for sustainability transition: the case of the Norwegian maritime transport’s decarbonization
探索可持续性过渡政策组合的一致性、学习和方向性：挪威海运脱碳的案例研究
Sofiane Laribi 魁北克大学里穆斯基校区管理科学系
实现可持续性过渡（ST）目标对政府当局、决策者和政策设计提出了挑战。仅依靠单一政策工具是不够的。政策研究者尚未充分探讨政策组合的原因和方法，以及不同政策之间的相互作用。本文关注两个与政策组合相关的关键问题：它们是否在垂直和水平上相互一致？是否在学习过程中朝着一致方向前进？ST政策一般是在全面愿景和社会变革的视角下构思的，然而相关研究仍需尝试将学习与方向性这两个概念结合到评估ST政策组合的时间视角中。因此，本文旨在设计一个概念框架，将政策组合评估视为一个持续的嵌套过程，并运用该框架进行案例研究，以通过学习和方向性评估特定ST政策组合的连贯性。结果表明，政策一致性不仅可以通过静态互动来理解，还可以通过目标和工具之间的动态互动来理解。
5. Citizen participation through direct legislation: a road to success? A perspective from Switzerland
通过直接立法实现公民参与：成功之路？来自瑞士的观察视角
Daniel Kübler 瑞士苏黎世大学政治学系
公民参与通常被认为是确保政策有效满足公共需求的关键，但关于这种参与的程度一直存在长期争论。本文聚焦于公民参与公共政策制定影响最深远的形式之一——直接立法，并询问直接立法能在多大程度上带来政治、经济和社会领域的善治成果。文章以瑞士为例，借鉴现有研究，探讨公民参与公共立法的长期影响。证据显示，在瑞士的案例中，直接立法促进了协商一致的政治、有利的经济发展环境和较高的公民满意度。结论部分讨论了这些研究发现能在多大程度上推广到瑞士以外的其他案例。
6. Beyond bipartisan support: analyzing the TikTok ban votes in the U.S. house of representatives
超越两党支持：分析TikTok禁令在美国众议院的投票情况
Wisanupong Potipiroon 泰国宋卡王子大学管理科学学院
美国众议院在不到40天的时间内“两次”通过了有关TikTok禁令的重要立法，立法要求字节跳动（其中国母公司）在270天内从抖音剥离业务。尽管立法获得了两党的压倒性支持，但本研究发现投票行为在党派、意识形态和人口统计因素上存在显著差异。本文采用逻辑回归，对417名议员在第一次投票和418名议员在第二次投票的行为决定进行分析。结果显示，党派在第一次投票中具有强烈影响，红州的共和党人更倾向于支持禁令。然而，第二次投票中党派影响有所下降，两党的白人议员成为禁令的主要支持者。在两次投票中，意识形态是最有力的预测因素，保守派或自由派中的意识形态极端分子更可能投票反对禁令。相对年轻但任期较长的议员，以及非法律专业背景的立法者也更可能反对该禁令。在中美两国地缘政治和技术格局不断演变的背景下，本研究为有关国会投票的讨论做出了贡献。
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