范梓腾在 《电子政务》 上发表论文


从“互联网+”到“人工智能+”:数智赋能政务服务的迭代演进

作者:范梓腾

期刊:《电子政务》

语言:中文

DOI:10.16582/j.cnki.dzzw.2025.09.001

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摘要

为进一步优化政务服务、提升行政效能,健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制,2025年7月,国务院办公厅发布了《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。围绕“高效办成一件事”这一政务服务改革的核心议题,从多学科视角系统探讨了我国政务服务优化和效能提升的理论逻辑、实践路径与未来方向。在理论演进维度方面,研究揭示了从“互联网+政务服务”到“人工智能+政务服务”的范式转变过程;分析了“高效办成一件事”作为治理单元如何推动政府职能从“部门逻辑”向“整体逻辑”转变;指出这一改革以小切口撬动大变革,体现了中国式治理现代化的制度优势;提出通过构建“三张清单”标准体系和“权随事转”机制实现体制基础重构的理论路径。在技术赋能机制方面,探讨了数字技术如何从工具性支撑演变为治理引擎,通过平台化运行中枢、数据智能底座和算法驱动场景重构政务服务生态,并特别关注了人工智能技术在主动服务、智能决策方面的应用潜力与风险边界。在制度创新路径方面,有作者系统梳理了政府机构职能体系的适应性变革,指出需要构建与数智治理相匹配的组织架构;也有作者提出了平台建设统筹性与灵活性、技术先进性与实用性的辩证统一原则,强调改革需平衡标准化与差异化需求;有作者强调“高效办成一件事”是一项服务理念转型、治理模式重塑的系统性工程,需要在体制基础上进一步优化、在运行机制上持续性创新。在实践挑战反思方面,多位作者关注到改革面临的数字形式主义、协同机制不畅、基层落地困难等问题,提出增强数字赋能效应、健全常态化机制等解决方案。在未来发展方面,作者们整体指向从“办成一件事”向“治理一件事”的深化路径,建议通过制度重构、生态构建和韧性建设,推动政务服务向更高效、更智能、更人性化的方向发展。 

引用

翟云,吴旭红,范梓腾,李晓方,张克,彭嫦仪,文宏,廖福崇,郑跃平.数字化转型背景下“高效办成一件事”改革的系统性探索:理论逻辑、实践创新与治理跃升.《电子政务》,2025年9期。