摘要

当制度摩擦对府际合作的进程及结果产生不利影响时，外部权威常被引入解决争端。如何理解这种外部干预的有效性？不同的制度环境如何对外部干预的有效运作产生影响? 合作治理机制理论（CGR）将既定的程序和制度视为合作能力建设的关键要素。基于此框架，研究提出“合作摩擦”这一理论概念，探究外部干预如何影响存在显著制度差异的府际合作。研究基于中国粤港两地四个大型基础设施项目合作实例，对两地政府间965个合作摩擦展开分析。研究发现，上级政府的外部干预对合作摩擦产生显著影响，但这种影响受制于不同的政策情境。同时，社会政治环境对合作进程亦产生间接影响。基于以上发现，研究进一步提出了若干理论命题以阐释外部干预在府际合作中的潜在作用。

引用

Zhao, C., Wang, X.H., Cheung, P. T. Y., and  Xu, J. (2023). “ Influence of External Authorities on Collaborative Frictions.” Public Administration Review 1– 20. https://doi.org/10.1111/puar.13616