2024年11月9日，第二届中国—阿拉伯全球发展与治理论坛分论坛——“中阿高校10+10合作机制”下的公共政策对话暨中国—阿拉伯公共政策与管理学院网络（CANSPPA）年会在复旦大学成功举行。阿拉伯大学协会秘书长Amr Salama教授、国际行政科学学会总干事Sofiane Sahraoui教授、中国高等教育学会学术与交流部主任高晓杰、CANSPPA执委会成员和会员单位代表、以及来自中阿和全球的学者出席了会议。本次会议由复旦大学全球公共政策研究院、CANSPPA和复旦—阿拉伯全球发展与治理研究中心共同主办。

       在开幕式环节，Amr Salama秘书长强调，中国和阿拉伯地区都有丰富的文化和历史，“中阿高校10+10合作计划”展现了双方的相互尊重和共同合作的愿望。他期待中阿伙伴关系能够为全球带来平等、可持续的发展和和平。Salama秘书长认为公共政策对社会和经济发展至关重要，他希望通过CANSPPA平台培养出更多能够引领变革的领导者，推动公共政策教育和研究的发展，为中阿公共政策与学院的共同成长提供专业支持，以建立更加包容和高效的政府，更有效地应对全球性挑战。

       Sofiane Sahraoui教授认为，CANSPPA在中方努力与阿方支持下成功脱颖而出，成为全球公共管理社团领域的一支新兴力量。他认为CANSPPA的成立和发展充分体现了在南南合作框架下的创新，是中阿双方公共政策与管理领域的专业性组织的最佳平台，未来通过持续努力与合作，聚焦中阿公共治理的共同关心问题开展交流与合作，不断拓展网络内和更广范围的新型合作关系，必将为中阿双方的公共治理人才培养和学术水平提高做出有益贡献。

       全球公共政策研究院院长敬乂嘉教授主持开幕仪式。他对与会者表示欢迎，简要说明了CANSPPA的成立背景和初衷。他指出，本次会议将在CANSPPA前期发展基础上，进一步研讨如何落实议定发展事项并探索新的发展议题，并期望和与会同仁共同将CANSPPA建设成为中阿学术交流与合作的代表性组织。

       会议的第二部分是CANSPPA的工作汇报。CANSPPA首任会长敬乂嘉教授就学会成立一年以来的主要工作进展进行了简要汇报。CANSPPA成立以后，已经初步开展了中阿双方的学术活动，在2024年4月举办了首届“一带一路”政策沟通研讨会暨“中阿数字治理工作坊”，参加了复旦大学全球治理学术活动月的组织工作，并推动了阿拉伯学者的来访和讲座系列的开展。在今年9月，经过CANSPPA成员的民主推选，设立了执行委员会，并在10月召开了第一次执委会全体工作会议，为进一步推进协会的工作打下了坚实基础。

       敬乂嘉教授就首次执委会全体工作会议的议定事项进行了报告。这包括增加穆罕默德六世理工大学治理、经济学与社会科学学院、西安交通大学公共政策与管理学院、四川大学公共管理学院、澳门大学社会科学学院等4家成员单位；将国际期刊《全球公共政策与治理》（GPPG）定为官方刊物；就中阿公共治理与政策开展专书和专刊的编辑；设立官方网站，加强信息公开和共享；完善定期的年会组织和专题会议组织；以及与其他国际专业学会开展合作与交流等。

       工作汇报环节由开罗美国大学全球事务与公共政策学院院长Noha Elmekawy教授主持。与会CANSPPA成员代表就相关问题展开了研讨。

       会议随后进入学术研讨部分。首场学术讨论由香港城市大学人文社会科学学院何达基教授主持。北京大学政府管理学院杨立华教授关注强政府协同治理中政府和公众对社会组织的信任问题，重点探讨了“弱信任”理论。多哈研究生院Hamid Ali教授则聚焦全球合作对中东和北非治理的影响，论证了全球机构倡导的良好治理原则与该地区治理质量的关系。中山大学政治与公共事务管理学院王秋石教授肯定了全球治理作为公共管理跨学科研究方向的重要地位，并以《中国公共行政评论》（CPAR）为例阐述了中国在全球治理中的具体角色与学术贡献。阿联酋大学人文与社会科学学院蒋淑君副教授则从全球创新排名、人工智能、数字化转型、可持续发展实践成就等角度展示分享了阿联酋政府创新案例。澳门大学社会科学学院文博副教授结合澳门文化战略地位，强调教育优先、知识共享及协作治理对区域和社会发展的促进作用，倡导以国际合作应对全球挑战。

       第二场学术研讨由Hamid Ali教授主持。大连理工大学公共管理学院刘毅教授通过分析东北三省政策文件与中央政策的语义差异，揭示地方政府在内外发展路径上的象征性遵从现象，分享了政策协调与实施改进的新见解。哈桑一世大学Youness Lazrak Hassouni教授探讨了北非国家水资源治理面临的稀缺性挑战，强调应通过法律保护、政策创新和公众参与实现可持续水资源管理。南京大学政府管理学院杨黎婧副教授探讨了《人民日报》文章所反映的中国公共安全价值观历史演变，指出2000年后紧急性和合作性等新价值愈受关注，公共安全具备多层次含义与丰富政策启示。哈桑一世大学Zidane Mouktie教授提出，摩洛哥国有企业的公私治理混合性具有成为国家治理系统模型的潜力，未来还可继续研究混合治理实践的融合。最后，阿联酋大学政府与社会系Suaad AL-Oraimi副教授比较了中国与阿联酋在公共部门女性赋权、女性角色提升等方面的实践成就与共性差异，强调性别平衡对社会发展至关重要。

       在会议尾声，Hamid Ali教授作闭幕致辞。他真诚感谢所有与会者，并对CANSPPA网络成员的下一次会议表示期待。至此，本次“中阿高校10+10合作计划”下的公共政策对话暨中国-阿拉伯公共政策与管理学院(CANSPPA)年会圆满结束。

       供稿人：陈睿涵