2026年3月13日，复旦—Arab讲座系列第24期在复旦大学全球公共政策研究院举行。本次讲座特邀俄罗斯高等经济大学的Dr. Evgeny Styrin与Dr. Anna Sanina担任主讲人，由全球院范梓腾副教授主持，全球院院长敬乂嘉教授担任评论人，众多师生到场聆听交流。

讲座伊始，范梓腾副教授对两位嘉宾进行了简要介绍。Dr. Evgeny Styrin是俄罗斯高等经济大学公共行政数字化转型实验室主任、副教授，长期深耕数字政府、多层级治理、公共服务绩效管理等领域，深度参与俄罗斯联邦层面数字化治理政策制定与实践评估；Dr. Anna Sanina同为该实验室首席研究员、副教授，研究方向聚焦数字信任、公民参与、情感数字治理等，在公共部门数字化改革的理论建构与实证研究方面成果丰硕。

在主讲环节，Dr. Evgeny Styrin率先展开分享。他指出，俄罗斯公共行政分为联邦、地区、市政三级，权力分配、预算规划与跨层级项目协调是治理核心挑战，而数字技术成为破解这一难题的关键支撑。他系统介绍了俄罗斯联邦层面的数字治理实践：从2019年-2024年开展的国家项目“数字经济”，到2025年接续推进的“数据经济”项目，逐步实现经济、社会与政务领域的数据驱动治理转型；同时，俄罗斯搭建了国家数据管理系统统一信息平台，实现政府数据描述系统化、数据质量管控与AI数据集发布，并通过一站式公共服务平台Gosuslugi整合超2000个政府系统，提供超220项公共服务，日均处理超150万次请求，大幅提升政务效率与公民体验。

随后，Dr. Anna Sanina分享了国际公共行政数字化转型实验室的研究与实践。她介绍，实验室成立于2021年，核心目标是通过数字解决方案研究公共治理数字化转型，分析其对公民信任、情绪与政府活动接受度的影响。在研究层面，实验室聚焦数字化转型的社会经济影响、城市数字治理领导力、数字信任与数据驱动治理等六大核心领域，并提出“以人为中心的可持续数字治理”复合模型与“情感数字治理”理论，强调包容、信任、问责与公共价值在数字化转型中的核心作用；在应用层面，实验室开发了数字化转型教育游戏、区域政府官员数字能力分析工具、区域服务中心聊天机器人原型等，同时搭建城市创新案例在线平台，推动研究成果向实践转化。

在评论环节，敬乂嘉教授对两位主讲人的分享进行了深度点评，他肯定了俄罗斯在多层级治理数字化转型中的探索与实践，同时围绕多级治理中的非政府主体参与、数字鸿沟的多维度破解、数字时代政府治理能力提升、政府与数字企业的合作模式等问题展开探讨，指出中俄两国在公共行政数字化转型中面临诸多相似挑战，具备广阔的合作研究空间。

在问答互动环节，在场师生围绕数字人才的培养策略、俄罗斯数字化转型中本土供应商的建设与发展、数字工具的落地推广等问题与两位主讲人展开深入交流，两位主讲人结合俄罗斯实践经验，对问题逐一细致解答，为在场师生提供了多元视角与实践启示。

讲座结束后，敬乂嘉教授与范梓腾副教授向Dr. Evgeny Styrin和Dr. Anna Sanina赠送纪念礼品，全体师生合影留念。

供稿｜陈思源