2026年3月21日，复旦—LSE讲座系列第84期在复旦大学全球公共政策研究院（以下简称“全球院”）举行。本次活动邀请美国丹佛大学约瑟夫·科贝尔全球与公共事务学院终身教授赵穗生，以“特朗普第二任期中美关系的脆弱稳定：原因与前景”为题展开学术分享。讲座由复旦大学全球院院长敬乂嘉教授主持。同日，还举行了《全球公共政策与治理》国际期刊“特朗普主义与全球治理”专刊发布暨研讨会，邀请来自复旦全球院、国务学院、社会科学高等研究院、美国研究中心的7位学者围绕“特朗普主义”相关议题进行主题分享并展开交流。

讲座开始前，敬乂嘉教授简要介绍了主讲人。赵穗生现任美国丹佛大学约瑟夫·科贝尔全球与公共事务学院终身教授兼美中合作中心主任，哈佛大学费正清中心研究员，美中关系全国委员会委员，英文《当代中国》双月刊创始人与主编。赵穗生教授荣获斯坦福大学和埃尔斯维尔2025年度和终身学术生涯全球2%顶级科学家荣誉，并且在2019-2010年度和2024-2025年度两次获得丹佛大学杰出学者奖（丹佛大学最高学术荣誉）。

讲座伊始，赵穗生教授围绕特朗普第二任期以来的中美关系变化展开分析。他指出，相较于此前数年的持续紧张与对抗，中美关系在特朗普第二任期呈现出一种“总体稳定”的状态。这种稳定并非源于结构性矛盾的缓解，而是双方在权衡成本与风险后形成的一种“止损式平衡”，即在无法压倒对方的情况下，通过降低冲突强度以减少自身损害。同时，中美高层沟通机制逐步恢复，也成为当前关系相对稳定的重要特征。

在此基础上，赵穗生教授系统回顾了特朗普第一任期以来中美关系的演变。他指出，美国对华政策在2017年前后由“反恐优先”转向“大国竞争”，并逐步形成以意识形态与地缘政治竞争为核心的对抗框架。在此背景下，“新冷战”“新华盛顿共识”等概念在美国政策与学界中逐渐兴起，并在拜登政府时期得到延续与强化，推动中美关系进入持续下行阶段。

在进一步分析中，赵穗生教授指出，特朗普第二任期对华政策发生了显著调整。一方面，美国在意识形态与地缘政治层面的对抗有所弱化，相关议题在对外政策中的突出程度有所下降；另一方面，其政策重心逐步转向经贸谈判与利益交换，将双边关系更多置于交易逻辑之下。在此过程中，双边互动的重点更加集中于经济与贸易领域。赵穗生教授进一步指出，这一转变主要源于三方面原因：其一，特朗普个人决策风格及其对政策团队的重组，使对华政策从价值导向转向更为务实的利益导向；其二，美国整体外交战略正由以全球事务为重点向更加关注国内议题转型；其三，美国国内长期存在的竞争性认知在实践中引发政策调整，从而推动对华政策发生阶段性变化。

尽管如此，赵穗生教授强调，中美关系的稳定仍具有明显的脆弱性。一方面，美国国会及政策体系中的对华强硬力量依然存在；另一方面，特朗普政策的不确定性、美国国内政治变化以及中美经济“脱钩”趋势，都可能对当前稳定格局构成挑战。从长远来看，中美关系的结构性矛盾尚未得到根本解决，其未来走向仍有待观察。

随后，活动进入《全球公共政策与治理》国际期刊 “特朗普主义与全球治理”专刊发布暨研讨会环节。在专题研讨环节开始前，敬乂嘉教授对本次专刊进行了简要介绍。他指出，该专刊聚焦特朗普主义对全球治理体系的影响，汇集了来自不同研究领域的学术成果，旨在从多维视角探讨当代国际政治与公共政策的深刻变化。随后，多位学者围绕相关议题展开深入研讨。

Mark Robbins教授从公共财政与贸易政策的视角分析了美国关税政策的经济效应。他指出，关税成本主要由美国国内承担，对中国经济的冲击相对有限。同时，他认为特朗普在政策制定中工具选择较为有限，更侧重于政治表现而非系统性的经济与战略逻辑。

吴澄秋副教授围绕美国对台政策的阶段性变化进行分析。他指出，第一任期中相关政策更多作为对华博弈的工具，而第二任期则更注重与整体经贸议程的协调，呈现出更为审慎的特征。同时，相关政策受国内政治与利益结构影响，其未来走向仍存在不确定性。

王中原副教授从人工智能发展的角度出发，聚焦中美在算力领域的竞争态势。他指出，算力竞争已不仅限于单一技术维度，而呈现出国家层面的系统性特征，涉及技术能力、产业链布局及治理体系等多个方面。在此基础上，他提出“国家算力生态”的分析框架，从技术生态、全链生态与治理生态三个维度，对中美及全球相关发展趋势进行了初步探讨。

张楚楚副教授围绕中东局势展开分析，探讨美国对伊朗政策的战略动因及其多重考量。她指出，相关行动涉及能源利益、地缘政治及国内因素，但其实际效果与预期之间存在一定偏差。同时，她认为，相关冲突通过能源市场等渠道，对地区格局与全球经济产生了外溢影响。

温尧副教授从国际秩序演变的角度展开讨论，指出当前全球体系正呈现出更加复杂与碎片化的发展趋势。他认为，美国在调整其国际角色的同时，对既有制度安排产生冲击，加剧了国际环境的不确定性。同时，他指出，不同国家在未来秩序中的定位与选择仍存在明显分化，全球治理格局面临重构。

孟维瞻助理教授从美国国家安全观变化的角度展开分析，指出特朗普第二任期更加关注国内社会议题，使其对外政策呈现出更强的内向性特征。同时，他认为，美国对华政策在很大程度上受到国内政治力量影响，其未来走向具有一定不确定性。

宋文佳助理教授围绕中美人工智能产业政策展开分析，指出两国在相关领域呈现出“趋同与分化并存”的特征。她从技术路径、创新模式及社会接受度等方面概括了中美差异，并指出两国在公共部门与私人部门关系上也出现新的互动模式。同时，她认为，相关变化既受到技术发展推动，也与既有政策路径相互作用。

在问答环节，现场师生围绕赵穗生教授的演讲内容，就中美在全球战略中的互动、美国国会涉华法案的实际影响、两国在经济与科技领域的“脱钩”趋势，以及中国在中东局势中的角色等议题展开了深入交流与讨论。与会学者结合各自研究视角，对相关问题作出回应，并进一步探讨了中美关系演变的复杂性及其对全球治理格局的影响。

讲座最后，现场嘉宾与师生合影留念，活动圆满结束。